1月13日，海南省政协八届三次会议开幕，来自海南省各党派团体和各族各界的省政协委员齐聚一堂，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户建言献策。

会议期间，海南省政协委员，三亚市政协党组书记、主席林海宁就海南自贸港邮轮产业发展献良策，他说：“三亚作为全球邮轮经济发展新兴市场，正凭借其优越的地理条件和一系列政策利好，如外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策、海南59国人员入境免签政策等，展现出邮轮市场新气象。2024年1月至9月，三亚国际邮轮访问港旅客吞吐量跃居全国首位，访问港及母港旅客出入境总吞吐量居全国第四，中远海运、国旅、中船等10多家中资邮轮公司、旅行社、金融、物流等企业落户三亚。三亚正在逐渐成为国内邮轮产业发展最具活力的城市之一。”

林海宁就如何进一步推动海南自贸港邮轮产业发展提出了具体建议：

一是积极谋划邮轮产业未来发展。依托三亚的自身禀赋优势，紧密结合自贸港建设，加快出台推进邮轮经济高质量发展的行动方案。同时，要紧抓全球邮轮经济重启的机遇，为海南发展邮轮经济做好顶层设计，推动相关政策制度创新。

二是立足全岛布局邮轮产业。一方面要扩大邮轮市场规模，推进三亚邮轮母港及相关产业的规模化发展；另一方面，要发展邮轮总部经济等高端服务业，提升邮轮产业价值链。此外，还应加快海口、三亚、儋州等港口总体规划修编，科学规划定位各港邮轮码头功能，完善邮轮码头布局，沿海口、三亚、儋州开发海上旅游交通新业态，部省合力推进海上游试点航线的运营，将本岛沿海景区、景点互联互通，高标准打造海南海上邮轮旅游大通道，形成海南独具特色的邮轮旅游消费产品和模式。

三是强化邮轮产业制度供给。加大产业政策供给，推进税制改革，降低运营成本，提升航线吸引力。同时，要争取出台相关管理条例，放宽船舶管理限制，推动海南成为邮轮注册登记和船舶管理综合服务中心。此外，出台扶持政策和专项政策，形成政策叠加效应，持续优化邮轮进出港流程。

四是大力发展“邮轮+”经济。充分发挥三亚作为国内唯一地处热带且距离东盟最近的邮轮母港优势，用足用好自贸港政策优势，加大邮轮母港航线深度开发力度，丰富邮轮航线产品供给，吸引全球不同等级、品类、主题邮轮靠泊，推出“邮轮+免税”“邮轮+环岛游”“邮轮+热带森林游”“邮轮+非遗游”“邮轮+体育赛事”“邮轮+音乐会”等旅文融合模式，大力培育“邮轮+”系列IP，打造多样化国际邮轮航线体系，充分释放“邮轮＋”新动能。