随着我国经济和社会不断发展，作为高端服务业的游艇产业将进入重要的历史机遇期。天津市在旅游业“十二五”发展规划中已提出要大力发展游艇旅游新型业态，为适应这一形势，我们对在我市建立游艇交易市场的可行性进行了认真调研和分析，提出了初步设想。

　　一、我国游艇产业的发展潜力

　　从国际看，在当今世界船舶市场上，游艇产业占有巨大的市场份额,被世界经济学家称为 “水上的房地产业”，仅游艇一项，年销售额已与海洋运输船舶相等，高达2000多亿元人民币。加上游艇配件、水上运动器材，年销售总额高达3000多亿元人民币，超过了商船和远洋发达国家的海洋运输船舶的销售额。目前，挪威、新西兰等国家人均拥有游艇高达8∶1，美国为14∶1，内陆国家瑞士人均拥有游艇也达到69∶1。游艇产业链综合性非常强，包括游艇制造、游艇俱乐部的服务、以及与游艇相关的度假休闲和各种商务活动等，统计显示，游艇业每1美元的产值将为维修、管理、娱乐等相关服务产业带来6美元的经济效应。              

　　从国内看，我国拥有1.8万多公里海岸线、6500个大小岛屿和24800个湖泊，具备游艇产业发展的基本条件。过去的五年是中国游艇制造行业发展最为迅猛的时期，据统计，我国目前已有200多家游艇制造企业，我国在游艇的整体生产能力已跻身全球十强。专家认为，当地区人均GDP达到3000美元时，游艇经济将开始萌芽，我国目前大多数沿海城市人均GDP已经超过这一水平，而人均拥有游艇约为130万:1，因此我国游艇产业发展潜力巨大。

　　二、国内外游艇市场发展趋势

　　（一）国际游艇产业结构加快调整

　　游艇作为满足人们精神需要或享受需要的高级消费品，随着经济的发展和购买力的提高，需求必然呈不断上升的趋势。

　　值得注意的是，在世界游艇贸易额稳中有升的同时，游艇的需求结构和供给结构也在发生变化。从需求结构来看，一方面游艇消费不断向高档化游艇方向发展；另一方面，游艇消费量仍在增加，消费人群从白领阶层到蓝领阶层，从年轻人到中年人不断扩大。从供给结构来看，为追逐高额利润和适应富豪对高档豪华游艇的需求，主要游艇制造国如美国、欧洲和日本的游艇制造业在向高速、豪华、大型化方向发展，对相对价低利微、劳动强度大、污染严重的中、低档次玻璃钢游艇则减少生产或停产。台湾游艇业在20世纪80年代末因工时费用上涨而逐渐失去劳动力成本优势的情况下，也开始转向高质量、高价值和大型化方向发展，力图从高附加值中获得收益，并利用中国大陆和东南亚廉价劳动力资源投资办厂，提高游艇的竞争力。

　　（二）我国游艇市场有良好的发展前景

　　休闲正在逐步成为当今时代的鲜明特征。目前中国一年有114天的法定休息日，但休闲市场细分不足，已成为我国休闲业发展的瓶颈；同时，我国陆地旅游资源日渐稀缺，开发己近饱和，景观水系资源的开发必将成为我国旅游开发的新亮点。我国拥有1.8万公里的大陆海岸线和1.4万公里的岛屿海岸线，构成了良好的天然资源、环境和条件，在发展游艇业方面具有天然资源，游艇业应是我国极具潜力的新兴产业。有专家表示，游艇休闲将是今后10年衡量家庭消费程度和能力的重要指标。

　　随着水上观光和体育休闲热的兴起，我国游艇的生产和消费市场已悄然升温。近五年来，游艇俱乐部己由10多个增加到50多个，深圳、广州、珠海、上海等地的私家游艇已有300多艘，国内私家购买的最贵游艇高达2000多万元人民币，国产800万元的游艇订单己达10多条。除了豪华的个人娱乐艇和家庭游艇外，目前游艇的主流还是用于旅游观光和交通的公共游览艇，多用途游艇和赛艇都是颇有潜力的品种。

　　分析游艇需求增长的主要原因：一是随着居民收入水平的提高和闲暇时间的增多，到公园、海滨、旅游景点坐快艇、游艇、旅游潜艇的享受需求将会增加。1992年以来在秦皇岛、大连、上海、东莞等地先后有近10家游艇俱乐部正式注册成立。沿海、沿江城市的一些大企业、大集团购买豪华游艇，用于接待客户、洽谈商务或公务，以显示企业的实力，提高企业的声誉。二是沿海、沿江及大湖地区鱼港监督部门、海关、公安部门、边防哨所，为提高工作放率和质量，对高速、抗风能力强、装有现代通讯设备的港监艇、辑私艇、巡逻艇等需求增加。三是适应水上游乐业的发展和防洪抗洪的需要，玻璃钢救生艇、帆艇和抗洪用高速艇的需求将会增加。四是国内巨富阶层的出现及在华工作的外商的增加，对住舱式豪华游艇的需求也将会从无到有。

　　三、我市建立游艇市场的有利条件

　　1.区位优势明显。天津处于环渤海经济圈的交汇点上，海岸线长度为153.7公里，是环渤海中与华北、西北等内陆地区距离最短的港口，是首都北京的海上门户，也是亚欧大陆桥的东端起点之一，背靠三北，面向东亚，具有得天独厚的区位优势，同时，天津内陆的海河、水域资源比较丰富，可适度开发游艇旅游项目。

　　2．我市及周边地区有发展游艇交易的经济基础。目前，北京、天津人均生产总值超过1万美元，内蒙古人均也超过5000美元，河北省人均近4000美元，山西省人均也在 3000美元以上。周边地区良好的经济发展水平，为我市发展游艇产业奠定了坚实的经济基础，同时随着滨海新区加快发展，将会越来越多地聚集有高消费能力的人群，拉动区域内旅游业、娱乐业的发展。

　　3．我市及周边省市拥有游艇的预期消费人群。从人口看，北京市常住人口2200万人、天津市1300万人、河北省7000万人，总计10152万人。据网上信息，2010年居民基尼系数是：北京市 0.61、天津市 0.36、河北省 0.38。据此测算，京津冀地区20%人口掌握了约50%的财富，换言之，京津冀地区有大约2000万“富人”，即使按1%有游艇消费意愿，即拥有20万人的游艇预期消费人群。

　　4．我市游艇码头设施建设开始起步。按照总体规划，我市将启动一系列邮轮游艇基础设施建设项目，其中包括游艇市场必备的码头。一是东疆港游艇码头。作为我市第一个游艇码头项目，目标是建设成为国内规模最大、设施最全、服务最好的游艇和休闲俱乐部。二是天津中心渔港项目。目前整体规划已完成，正在紧张建设中，将建成1000个游艇泊位，努力形成游艇制造、游艇会展、游艇俱乐部三大产业共同发展的游艇产业集群，全力打造成为北方游艇产业中心。三是滨海旅游区海斯比(天津)游艇城项目。根据协议，项目分为游艇产业园和游艇俱乐部，主要从事高速高性能船艇、豪华游艇、帆船及复合材料海洋工程产品的研发设计、制造和销售。

　　四、我市建立游艇市场的不利条件

　　1．国内游艇消费处于初级阶段。主要表现在游艇消费市场不够成熟，游艇产业链尚未形成。目前，中国有374家玻璃钢船厂，年销售1000万元以上的企业30余家，其中50家左右以生产整体游艇为主，很多为OEM企业，产品80%－90%外销。中国整体游艇生产能力已跻身全球十强，其中超级游艇的制造能力已位列全球第六，已出口到70多个国家和地区。但在国内，游艇消费仍处在初级阶段，特别是在北方地区游艇市场开发刚刚起步，游艇的设计、生产、销售、售后及服务、租赁、二手交易、零配件配套、电子交易平台等的产业链也尚未形成，目前的游艇交易主要是游艇俱乐部内部的交易，消费市场的不成熟，将给交易市场的生存和发展带来较大的压力。

　　2．国内游艇市场处于空白。游艇市场作为游艇产业链中的一个重要环节在国内尚无成熟先例，游艇市场既包括水上设施，也涉及陆路配套等综合服务功能，专业性较强。我市在建的游艇设施主要用于发展旅游休闲，规划用于市场交易的泊位少，规模不够，同时，针对市场的陆地泊位、试航区、加油设施、零配件市场以及游艇注册、入关等公共服务和配套设施不全，很多方面仍依赖于俱乐部解决。

　　3．市场配套政策有待完善。一是在游艇市场规划、建设和监管等方面，目前我市没有专项法规或规定。二是游艇管理尚无统一的归口管理。2009年12月1日，国务院下发《关于加快发展旅游业的意见》将邮轮、游艇列为新兴旅游业，但部分管理职责在体育部门。三是地方财政支持政策有待完善。游艇市场的发展有较长的培育期，先期投入大，投资回收周期长，目前，市、区两级财政对于建立游艇市场尚无专项扶持政策。四是建立游艇市场需要我市交通港口、海事、口岸、金融、海关、财政、商务等有关部门共同支持，形成良好的服务机制。

　　五、有关建议意见

　　综上所述，为适应我市邮轮游艇产业发展形势，建议在我市适时启动游艇市场建设项目，力争建设成为设施先进、功能齐全、管理科学，在全国具有示范作用的游艇交易专业市场。

　　（一）建设原则

　　一是市场导向与政府引导相结合。以市场为主导，优化资源配置，强化市场化运作，同时发挥政府的组织领导、规划引导、政策扶持和协调服务作用，促进游艇市场良性发展。 

　　二是关联上下游企业，形成产业链条。以游艇市场为龙头，向上关联生产企业，建立起直销、品牌代理等关系；向下关联游艇俱乐部、游艇会所、有关企事业单位和个人等。

　　三是市场交易与相关配套服务相结合。将一手游艇销售、二手游艇交易、配件交易、租赁、保险、售后服务、保养维修、驾驶员培训发证、注册完税入关服务等业态融为一体，互为支撑，完善市场的综合功能。

　　四是实体网络与虚拟网络相结合。既要注重有形市场的建设，也要重视游艇市场电子商务网络平台的开发，要依托有形市场，积极拓展游艇产业链的新型消费服务模式，延伸市场的辐射领域和范围。

　　五是统筹规划，分步实施。要立足当前，着眼长远，按照我市发展邮轮游艇产业的总目标，统筹规划全市游艇市场布局，提升起点和标准，通过各项目分步实施，滚动发展，更好地适应未来游艇产业发展需要。

　　（二）深化研究和制定游艇市场建设项目实施方案

　　以整合利用现有资源，建设具有综合服务功能的市场为目标，经过实地调研，我们初步认为中心渔港、东疆港区可作为下步游艇市场的选址方向，对此选址以及其他可能更优的选址方向，建议由各项目建设单位拟定项目建议书，请市政府召集各有关部门、单位及国内业界专家学者进行专题研讨，通过实地考察和深化论证，最终确定一或二个市场建设方案，推动组织实施。

　　（三）研究制定相关支持政策

　　游艇市场是邮轮游艇产业中的重要组成部分，也是国内的首创和探索，应在市场的规划建设发展中需要给予必要的支持政策，为此建议，一是请市财政拨付专项经费，对游艇市场总体规划进行专题研究，提出科学的发展规划。二是请市、区财政研究制定支持市场建设的扶持政策，特别是加大对市场导入期的扶持。三是请海关、税务等部门研究制定有关税收支持政策，如对保税区域内的游艇交易、租赁等减免关税、奢侈品税等，探索游艇市场建设的新模式。